乐羊网赠书活动社会稳定风险评估指南

最近办公室饮水机旁的闲聊里，老张拿着保温杯突然冒出一句："听说乐羊网那个赠书活动搞得挺大，咱们得盯紧点啊。"这句话倒是提醒我了，这类群众参与度高的活动，确实需要我们这些"社会安全守门人"提前把好关。

一、活动基本情况摸查

我们调取了活动备案资料，发现这次赠书涉及全国23个城市，预计发放书籍50万册。重点需要注意三个"特别"：

• 特别时段：活动横跨暑假（7-8月）
• 特别群体：包含少儿绘本类书籍
• 特别形式：需现场扫码注册领取

1.1 书籍内容合规性审查

文化稽查大队抽查的876册书籍中，发现3个需要关注的情况：

问题类型	发现数量	占比	数据来源
宗教敏感内容	12册	1.37%	《2023文化市场巡查记录》
地图标注错误	5册	0.57%	自然资源部图审系统
历史表述争议	9册	1.03%	地方史志办公室反馈

二、风险指标研判要点

根据公安部大型群众性活动安全管理条例，结合我们处置过的38起类似事件经验，建议重点监测这些风险点：

2.1 现场管理风险矩阵

风险等级	参与人数阈值	应对措施	参考案例
低风险	＜500人/天	常规警力部署	2022年市图书馆签售会
中风险	500-2000人/天	增设安检通道	2023年春季书展
高风险	＞2000人/天	启动分流预案	2019年网红书店开业

2.2 特殊群体保护机制

针对未成年人参与情况，建议参照教育局校外活动管理办法执行：

• 设置独立儿童等候区（配备2名安保）
• 扫码注册需监护人现场确认
• 绘本类书籍单独发放通道

三、数据化防控方案

上周去杭州参加数字治理峰会学了个新招——用"三色预警"模型来做实时监控：

3.1 舆情监测阈值设置

预警级别	投诉量/小时	网络声量	处置响应
蓝色	＜10条	＜500条	系统自动记录
黄色	10-30条	500-2000条	人工介入核查
红色	＞30条	＞2000条	启动应急小组

记得上次图书大厦事件就是因为没注意区域性热点，这次特别要求技术科接入了百度热力地图数据，能实时看到各领取点的人流聚集情况。

3.2 应急预案必备要素

• 医疗救护点配置标准（每千人配1个急救箱）
• 疏散路线动态调整机制
• 突发事件15分钟响应承诺

办公室新来的小王抱着笔记本电脑过来："处长，这是刚接到的网络舆情简报，需要您签批处置意见。"窗外的梧桐树上知了还在不知疲倦地叫着，桌上的风险评估报告已经翻到了最后一页。